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【監察御史故事】包 拯

時間:2019-05-22 信息來源:晉中市紀委監委 [字體:超大 ]

包拯(999-1062),字希仁。廬州合肥(今安徽合肥肥東)人,北宋名臣。包拯是中國古代監察名人的重要代表,他廉潔公正、立朝剛毅,不附權貴,鐵面無私,且英明決斷,敢于替百姓申不平,故有“包公”之名,京師有“關節不到,有閻羅包老”之語。后世將他奉為神明崇拜,認為他是奎星轉世,民間傳其黑面形象,稱其為“包青天”。

慶歷三年(1043),包拯經御史中丞王拱辰舉薦,于十一月被任命為監察御史里行,改任監察御史,開始了監察官生涯。上任之初,包拯就提出了被廢黜的貪官污吏不得做官、選擇郡守縣宰,推行考核試用補任恩蔭子弟的方法等獨到見解。皇祐二年(1050),包拯得到提拔,受任為天章閣待制、知諫院。他多次論述斥責權貴得寵大臣,請求免去一切由內廷施予的曲意恩賜。還依次遞上唐魏徵的三條奏疏,希望放在座位右側,作為借鑒。又上言天子應當明于聽取采納,分辨朋黨,愛惜人才,不堅持先入為主的說辭;請求廢除苛刻不寬厚的做法,抑制僥幸投機得官,正刑法明禁令,戒除興建勞作,禁丘妖言妄說。對于他的這些建議,朝廷大多加以施行。當時,張貴妃(溫成皇后)的父親張堯佐被任命為淮康軍節度使、群牧制置使、宣徽南院使、景靈宮使,權力極大,包拯與右司諫張擇行、唐介一起奏論此事,認為應追奪對張堯佐的任命,或者選擇宣徽、節度中的一個授予。最終,張堯佐辭去了宣徽使、景靈宮使之職。此事,堪稱宋代監察制度運作的一個成功事例。

嘉祐三年(1058)六月,包拯升為右諫議大夫、權任御史中丞。此時,他更感到了自己身上的責任,多次力諫宋仁宗。當時,太子的位置出現了空缺,包拯上奏說:“太子的位置空缺已經很久了,天下人都為此感到擔憂,陛下這么長久地不作出決定,是為什么呢?”仁宗問他說:“你認為立誰為好呢?”包拯回答道:“臣下無能,還沒有考慮,臣請求早立太子,是為宗廟萬世之大計著想的。陛下問臣想立誰,這是懷疑臣。臣已是六十歲的人了,又沒有兒子,并不是為自己和后代邀寵考慮的啊!”仁宗聽了大為高興,說:“這件事還要慢慢商議。”包拯的諫言得到了仁宗的充分認可,此后,包拯還請求仁宗裁減內侍,減少不必要的費用,按條文督促各路監司盡忠職守,御史府可以自己舉薦所屬官員,減少官吏一年的休假日期,這些建議都得以施行。憑借正直敢諫的個性以及出色的才能,包拯很快以權御史中丞職領轉運使、提點刑獄考課院。

面對一些不正直的官員,包拯的對策很簡單:就是不斷地彈劾。包拯任監察御史及知諫院時,為肅正綱紀,懲處貪官贓吏,他彈劾過販賣私鹽以牟取暴利的淮南轉運按察使張可久、役使兵士為自己織造一千六百余匹駝毛緞子的汾州(今山西汾陽)知州任弁及監守自盜的仁宗親信太監閻士良等,其中影響最大的是彈劾王逵。王逵曾數任轉運使,巧立名目盤剝百姓錢物。激起民變后,又派兵捕捉,濫用酷刑,慘遭其殺害者不計其數,因而民憤極大。但王逵與宰相陳執中、賈昌朝關系密切,又得宋仁宗青睞,故有恃無恐。為此,包拯連續七次上章彈劾,最后一次更直接指責仁宗說:“今乃不恤人言,固用酷吏,于一王逵則幸矣,如一路不幸何!”其言激切剛直,朝野震動,輿論洶洶,朝廷終于罷免了王逵。更讓人震驚的是,包拯還彈劾過宰相宋庠、舒王趙元祐的女婿郭承祐和仁宗張貴妃的伯父張堯佐等人。由于包拯敢于彈劾權宰,當時社會上出現了“包彈”的諺語。

包拯不僅是一位優秀的御史,還是一位治理地方的能手,他善于把他的監察、廉政理念植入到地方治理當中。權知開封府時,包拯整頓吏風,改革訴訟制度。當時,開封府舊制規定,凡往告狀者,必須先將狀紙交給守門的府吏,再由府吏轉呈,是否審理,何時審理,則由府吏通知。由于訴訟者不能面見長官,府吏往往借此敲詐勒索,而有冤屈者常因送不起錢財而告狀無門。包拯革除此弊,大開正門,使告狀者可直接至公堂見官納狀,自陳冤屈,有效避免了官員的營私舞弊。處在“天子腳下”的開封多皇親國戚、達官顯貴,素以難以治理著稱,而包拯“立朝剛毅”,凡以私人關系請托者,一概拒絕,因而將東京治理得“令行禁止”。也正因他執法嚴峻,不徇私情,“威名震動都下”。

包拯做官二十多年,始終保持著生正大光明、鐵面無私、恪盡職守的品格,贏得了千古清名,萬民頌揚。包拯對子女管教嚴格,留下了嚴格的家訓:“后世子孫仕宦,有犯贓者,不得放歸本家,死不得葬大塋中。”意思是說,后世包家子孫在外做官,如果有違反家法規定而受賄、貪污者,生不得讓他回到包氏宗族來,死不得葬在包氏祖墳中。據說,包拯的子孫都能嚴守祖訓,沒有出現一個貪官。

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